单独二胎试点

　　近几年来，单独二胎一直传得沸沸扬扬，但是一直都没有定音，就在前几天，政府公布放开单独二胎，单独的家庭终于可以拥有两个宝宝的权利，但是这个政策还没有全面开放，究竟单独二胎试点是哪里呢？

单独二胎试点

　　近日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，其中“单独二胎”政策将正式实施。卫计委相关人士表示，单独二胎’政策将不会分省试点，而是一次性全面放开。”接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。而“单独二胎”的启动，我国每年可能多生100万人。

　　2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，每年多出生的人口将增加100万人左右。人大翟振武教授团队制定的试点方案是 “三步走”：从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，2015年前，在全国全面放开。

　　作为前两年频频被传广东将首当其冲作为试点的省份，该委相关负责人表示，目前暂未接到相关通知或文件，计划生育政策由国家制定，在未有明确政策前，仍继续执行现有政策。

　　有消息称从明年起，我国将以黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江为“单独生二胎”试点，即允许夫妻双方只要有一人是独生子女，就可以生第二胎。对此，北京人口计生委负责人明确表示，北京地区近期内不会实施这项计划。

　　同时，他们也希望年轻夫妻们科学、谨慎地对待生育问题，高峰期出生的孩子将面临入学、就业、结婚、养老等诸多社会问题，科学的生育计划将使孩子和自己都避免面临更多的社会压力。

单独二胎的人口问题

　　对于生育政策调整的思路，业内主要有几种观点：一是直接放开二胎；二是在放开二胎之前再设一道卡；三是完全放开。基于风险控制和逐步推进的一贯逻辑，完全放开的方案从来没有进入决策者的视野。

　　对于在二胎放开之前是否还要再设一道卡的问题，涉及到人口的数量与结构在决策者心目中的排序，以及对民众真实生育意愿的判断。

　　从现实来说，中国至少在未来的很长一段时间，不会感受到劳动力的短缺。“六普”数据显示，中国2010年15~64岁的人口为9.39亿。“这个数字能维持到2011~2012年，然后开始减少。但这是一个缓慢的过程，比劳动人口增长的过程要缓慢。”

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