低碳生活手抄报：低碳城市建设

　　作为国家重要的经济单元和人群聚集地，城市建设是理论界和城市建设者重要的研究课题。近年来，在气候变化出现不利于经济活动的趋势和世界资源日益衰竭的情况下，作为世界碳排放第一大国，中国在世界碳减排工作中的责任重大，这一地位和责任决定了低碳城市应成为中国城市化道路中重要的方式。

　　“低碳城市”的内涵及其评估体系

　　低碳的实质在于减少能耗、提高能效、增加非化石能源比重。我国国内关于“低碳城市”的研究更侧重对“城市”一词，认为低碳城市应该首先落脚于“城市”本身，探讨“城市”本身的价值;“低碳”是手段和状态，“城市”及其价值才是目的，关注和研究低碳城市，实质上是关注和研究生态文明时代的城市发展模式。

　　与对低碳城市这一概念内涵理解的差异相对应，国内外对低碳城市的评价体系也有众多不同的版本，这些评价体系基于不同的理论基础，在指标设计和权重选择上各有千秋，在中国社会科学院2010年公布我国首个低碳城市评估体系以来，我国国内对低碳城市的评价指标和绩效测评体系也日趋丰富。中国社会科学院的评估体系从低碳生产力、低碳消费、低碳资源、低碳政策四个方面选取指标;有学者从城市经济与社会发展水平、城市能源结构与能源利用效率、低碳城市建设等三个方面进行评估;还有学者针对低碳经济、低碳社会、低碳生活理念、低碳能源、低碳环境五个方面进行指标设计。

　　中外低碳城市建设的目标模式

　　国外发达城市在进行低碳城市建设方面先行一步，取得了比较成熟的经验。目前总结出的成功模式包括：以节能零排放为方向的哥本哈根模式、以产业低碳转型为支撑的伯明翰模式、以低碳社区建设为中心的伦敦模式、以全面建设低碳社会为主体的东京模式，等等，不尽相同，但整体上都具有综合型低碳城市的特点，即以降低居住能耗、减少生活排碳、改善交通状况和交通用能为主要内容。

　　而同样进行低碳城市建设，包括日本和韩国在内的亚洲国家低碳城市建设内容就更侧重于工业发展的内容，这与不同国家经济发展水平相适应。我国城市化和工业化过程并行，与处在后工业化阶段的发达国家城市化模式不同，所以在低碳城市的建设中需要注重对低碳产业的发展规划，目前进行低碳城市建设的城市中有相当数量的城市遵循以保定为代表的立足新能源和低碳产业发展的产业主导型模式，还有一部分以中新天津生态城和上海东滩生态城为代表的新区示范型模式。

　　还有学者对中西方低碳城市规划进行比较研究发现，西方发达国家的低碳城市规划，其积极性、主动性和规划目标较高;中国的低碳城市发展相对较晚，规划的动机更偏于经济增长，减碳的主动性较弱，目标贴近国家要求。此外，中国的低碳城市规划内容多，以产业规划为核心;西方的规划内容相对较少，集中于市政领域。在规划实施上，西方的规划多采用市场手段，而中国的规划较多依靠政府推动和行政措施。