全面放开二胎时间预测_2018年放开二胎有望

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　　2016年全面放开二胎步伐太慢太小

　　相比于单独二孩政策，全面放开二胎当然是一个进步，但依然还是在限制生育。在如此低生育率下，中国真正需要的是鼓励生育，仅放开二胎与这个理想的生育政策相差甚远。

　　首先，仅放开二胎会给社会传达错误的信息，继续扭曲社会对人口趋势的判断，让人们觉得生育率依然太高，需要控制。但实际上，中国生育率已经太低了，即使鼓励都可能回天无力。而且未来10年，处于生育高峰期的女性数量将锐减近半，因此真正需要的是尽快鼓励生育。从全面放开到鼓励生育的过度非常自然，但从放开二胎到鼓励生育则要困难得多。弄不好四五年就过去了，中国真的等不起。

　　第二，仅放开二胎的政策对那些希望生育三胎甚至更多孩子的高龄女性可能造成无法弥补的人生遗憾。她们生育更多的孩子既能增加家庭的幸福感，也可以缓解未来的人口老龄化的程度和人口萎缩的幅度。

　　第三，作为一种限制性政策，仅放开二胎会让原有整个计划生育体制和行为得以完整地保留下来，“计划生育一票否决制”可以继续存在，“社会抚养费”会继续征收，强制堕胎、强制结扎和强制上环这些行为还会继续发生。这种种问题在不断地危害社会稳定，损害政府的信誉。

　　第四，现在社会上呼吁放开生育限制的动力很大，但放开二胎后，社会再要求全面放开的动力将大幅减弱。当然，另一方面，由于很少中国人愿意生育三胎以上，全面放开二胎将会使得“社会抚养费”征收总额大幅降低;没有了丰厚的“油水”，计划生育部门也许会失去了继续阻挠人口政策改革的动力。

　　网友分析：2018年可能全面开放二胎

　　2015年马上全面二胎不大可能，因为全面二胎是否放开要看单独二胎实行的后的效果，2014年刚放开单独二胎，单独二胎后的生育数据不可能马上出来，2015年11月还要进行1%人口小普查，等到普查数据分析出来，最快也要到2016年，2016年数据出来后如果发现单独二胎后的生育率确实比预计的低很多，可能会在2016年的“两会”上决定全面放开二胎。如果2016年没有全面放开二胎，2017年也不大可能，因为2017年要筹备“十九大”，国家那些人忙得不可开交，没空去理会生育问题。这样，只有等到2018年的十九届三中全会了，三中全会是决定政策的全会，既然十八届三中全会决定放开“单独二胎”，如果2015-2017年没有放开“全面二胎”，那么十九届三中全会可能会放开“全面二胎”。