在2014年全国食品安全宣传周主论坛上,国务院食品安全办将加快食品安全诚信体系建设,建立食品生产经营者红、黑名单制度,形成守信者受益、失信者受损的激励机制。同时,今年要完善食品安全信息公开制度,让消费者自主选择安全食品,实现食品行业的优胜劣汰。
与此前的食品黑名单相比,此次拟建立的红黑名单具有明显的不同。首先,建立在食品安全诚信体系当中的红黑名单,一改过去类似名单呈现碎片化、地域化等缺点,使信息呈现系统化和长期化,如此一来,昧心赚黑钱的不良食品企业,将很难像过去一样“打一枪换一个地方”,就算被查也难很快改头换面继续坑害消费者。
其次,此次不仅有黑名单,而且还有红名单,不仅不良企业将受市场的惩罚,而且那些生产好产品的食品企业,会因红名单的出现而受益。黑名单告诫消费者不购买什么食品,但光知道不买什么还不行,消费者总得购买食品,要想让消费者放心购买,就应该给出一个红名单,以帮助他们做出正确选择。可见,红黑名单的双向导向作用将更加明显,会对消费行为产生深远影响。
此外,食品红黑名单制度后面,还跟着食品安全信息公开制度,一改过去只管建立名单不管公开或者公开得极为有限等缺点。假如消费者不知情,即使不良食品企业进了黑名单,仍然难以阻止问题食品在市场上广泛销售,相反,即使一家企业的产品质量很好,由于缺乏确认机制,也难以打开市场。可以说,信息公开得越全面越透彻,食品红黑名单的约束力就越大,市场的选择也越理性。有信息公开制度这一“加速器”,食品行业的优胜劣汰将不可逆转;质量和安全优先,将成为每一家立足长远的食品企业的自觉行动。
大数据时代,为食品安全插上信息的翅膀,利用现有的信息技术,监管部门完全可以将食品企业的诚信完整地记录在案,如此一来,食品“红黑名单”实质上就变成了消费者的购物指南,消费者按图索骥,问题食品的生存空间将不断被压缩,而安全食品将得到追捧,受到价格和市场份额的多重青睐,食品安全因此而得到渐进式改善。
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