流动人口生二孩无需审批

　　11日，国家卫生计生委召开例行新闻发布会，发布《中国流动人口发展报告(2015)》，其中提到，流动人口生二孩将不用再回原籍审批、登记，在现居住地登记即可。

　　与2010年相比，2013年流动人口子女在现居住地出生的比例上升了23%，达到58%。相应地，在户籍地出生的比例明显下降。对于全面实施二孩政策后流动人口办证的问题，国家卫计委流动人口司司长王谦介绍，原政策要求二孩要回户籍地审批，如今一孩二孩生育登记都已经不再审批，这样，流动人口生育第二个孩子也可在现居住地登记。鉴于部分地区落实不到位，王谦指出，现在需要做的就是指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，把网上办事工作进一步往前推进。

　　为解决流动人口办证难的问题，全国流动人口婚育证明电子化查询平台已于7月正式启用，目的就是要借助信息化手段实现流动人口婚育证明信息的互联互通，改变过去需要事先获得纸质证明的模式，为流动人口在异地获得计划生育服务提供方便。到10月底，有25个省份已在该平台正式上线应用，预计到11月底会达到29个省份。

　　数据

　　流动人口年均增600万

　　王谦介绍，我国流动人口增速放缓，城镇之间人口流动日趋活跃。预计2020年我国流动迁移人口将增加到2.91亿，年均增加600万人左右，其中农业转移人口约2.2亿人，城城之间流动人口约7000万人。“十三五”期间，人口继续向沿江、沿海、铁路沿线地区聚集。超大城市和特大城市的人口还会由于人口的迁入继续增长。

　　趋势

　　携老人流动家庭增多

　　报告指出，近九成已婚新生代流动人口是夫妻双方一起流动，与配偶、子女共同流动约占60%。越来越多流动家庭开始携带老人流动。流动人口的平均年龄不断上升，45岁以上的流动人口占全部流动人口的比重由2010年的9.7%上升到2014年的12.9%，给公共服务和社会福利政策的落实带来了巨大压力。

　　王谦表示，国家卫计委今年开展了相关调查，重点是老年人的基本健康状况和参保情况，以及利用卫生服务的有关情况，未来将提出有关政策建议。


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