卫生计生委：二孩在新《人口与计划生育法》颁布后出生为合法。

　　对于社会广泛关注的何时开始怀孕才算不违反政策，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄5日表示，目前相关工作进展很快，现在开始怀孕应该不算违反政策，只要二孩是在新修订的《人口与计划生育法》颁布后出生，就是符合政策的。

　　而对于此前有地方计生委表示，对不符合现行生育政策的夫妇已怀孕第二个子女的将不作处理，引起社会关注一事，杨文庄表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩政策在全国正式实施之时。之前各地各部门都应当严格依法行政，不得“抢跑”。

　　从政策公布，到修法落地，全面两孩政策落地显然需要经过一段过渡期，对于在此期间抢生的行为，各地是否会进行处罚，尤为引人关注。

　　湖南率先提出“不作实质性处理”，但随后不久就叫停。湖南省卫计委相关负责人3日称，湖南省卫计委已收到国家卫计委相关通知，之前湖南省卫计委做出“即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，已暂停执行。

　　对此，国家卫计委计划生育基层指导司相关负责人表示，全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

　　国务院参事马力表示，希望从中央到地方能够加快法律法规的修订，尽量缩短政策过渡期，从而为民众尤其是那些生育意愿较为强烈的高龄产妇合法生育创造政策条件。