二胎先怀孕后办准生证

目前河南的二胎政策是这样：符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：（一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；（三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；（四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：（一）夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难的；（二）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的（若姊妹数人，只照顾一人）；（三）在深山村定居五年以上，并继续定居的；（四）夫妻双方为少数民族的。符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。

在制定计划生育政策中均考虑了少数民族的特殊情况。北京、天津、上海都规定符合一定条件的少数民族夫妻可生两个子女;其他省规定夫妻双方是少数民族的均可生两个子女。在具体的地方政策中又有所不同，比如内蒙古自治区规定：蒙古族公民，一对夫妻可生育两个子女;非城镇户籍，经批准可生育第三胎。广西壮族自治区规定：夫妻双方为瑶、苗、侗、仡佬、毛南、回、京、彝、水等一千万以下人口少数民族的，经批准可生育第二胎，但生育间隔不得少于4周年。宁夏回族自治区规定：夫妻双方或一方是少数民族的，可生育两个子女;一些山区县的少数民族农民可生育三个子女。