二胎政策何时全面放开
双独二胎早已经实行，但是对于一些单独的家庭来说，二胎是一件非常头痛的事情，很多单独的家庭都希望自己可以生育两个宝宝，时至今天今天，他们终于盼来了这个政策的开放，但究竟二胎政策何时全面放开呢？
11月15日晚间，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）正式提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”
单独二胎政策何时全面开放？
专家在解读未来生育政策将来会如何调整时展望，二胎政策全面放开，或许还需5到10年时间。
《决定》在肯定计划生育政策的基础上，进一步放开单独二胎政策。当前，全国范围内已普遍实行‘双独二胎”政策，即双方均为独生子女的夫妻可生育两个孩子；而农村部分地区实行只有一女的允许二胎以及部分少数民族开放生育的政策。
“单独二胎”影响力非常有限，单独放开迈出这一步之后，恐怕离全面放开也不远了，今后的调整步伐会更快一些，可能超过大家的预期。具体什么时间能取消生育政策还需要看第一次放开后的效果，估计用不了几年，最多5-10年。
放开单独二胎政策只是完善生育政策、促进人口发展的第一步。再过5-10年可能会调整为城乡普遍可以生二胎，不再区分单双独。
下一步政策的调整主要取决于对于政策的评估、效果。如果放开“单独”、全面放开二胎这两步政策完全走完，生育率并没有达到实际期待的那样增长，而是还长期处于比较低的水平，那就可能会采取新的政策，甚至走向鼓励生育。
单独二胎的好处
目前进一步稳妥放开“二胎”的生育政策，其与劳动力相关的主要经济效应要到2030年后才能显现，近年中国劳动力人口下降以及人口老龄化的趋势还是会继续。正如计生委政策解读所说，这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。远水不解近渴，当下的种种人口问题，还需要更多的政策与管理智慧来解决。
放开“二胎”的生育政策此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。计划生育政策只能是逐步放开，中国不可能一下子全面放开二胎政策，这个过程至少还需要十年。
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主任医师 首都医科大学附属北京天坛医院
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主任医师 首都医科大学附属北京天坛医院
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