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办理准生证,到底“卡”在哪?
原本是一个个满怀着希望迎接新生命的家庭,但却需要历尽千辛万苦才能在孩子出生后给他一个身份。办理这样一纸小小的“准生证”,却遇到了想象不到的磨难。
1、各地政策不同。据了解,我国各地准生政策相差甚远,虽然都是去户籍所在地的街道计生部门办理,但有何限制、需要提供什么证明,都不大一样。这就给许多不在当地,但需要办理准生证的人带来更多困难。
2、流动人口管理难度大。据2010年的人口普查发现,我国流动人口已达2.2亿。“准生证”是涉及到户籍的大问题,而城市流动人口“人户分离”,户籍状况复杂。就北京市而言,流动人口已超过千万,在计划生育的管理方面,存在非常大的难度。我国《流动人口计划生育工作条例》规定,流动人口计划生育工作“以现居住地人民政府为主,户籍所在地人民政府予以配合”。事实上,多数居住地并不掌握流动人口的生育状况,户籍地又常以人不在当地为由,无法跟踪。这就导致大家必须在不同省市来回奔波,加大了办理难度。
3、所需材料及流程过于复杂。要想办成一张“准生证”,所需的材料及手续十分繁复。曾有人将办理准生证做了这样的概括:盖章、签字40多个,接触单位10多个,接触工作人员60人,耗时两个月。
4、有些办理人员不作为。调查发现,许多手续办理不顺畅,一部分也源于工作人员没有详细告知造成。往往当你准备好材料递交上去后,才告诉你还缺什么。不仅如此,不负责任的工作态度让“办理不了”成为了相关办事人员“踢皮球”的口头禅,基层的办事效率和行政管理水平也常让人吃“闭门羹”。
此外,在申请办理“准生证”时,自身准备不足也在一定程度上让办理难上加难。按照规定,“准生证”要双方提供“已婚”证明,但很多人婚后没有及时更新婚姻状况。不少人以为办准生证很简单,等到怀孕七八个月时才着手,对办理流程、所需证明等不甚熟悉,因此都吃了亏。
你好,你的情况去医院建卡,这类资料属于病人的隐私,查看需要很多条件,计生人员是不会做这种调查的,医生也不会让他们看得。
主任医师 首都医科大学附属北京天坛医院
你好!二胎准生证办理程序每个地方的规定也可能出现一些差异,在符合国家二胎生育条件的情况下生育二胎需要准备相关材料到男方户籍所在地区居委会领取《再生育申请表》,让单位加具意见以及男女双方户籍所在地社区居委会加具意见。送回街道计生办审批,如果同意,社区委员会将申请人《服务证》移送街道计生机构办理手续。如果街道计生机构不同意审批,将签发《不予安排再生育一个子女通知书》。
主任医师 首都医科大学附属北京天坛医院
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