关于校车制度的相关建议

刘子华 市政协委员

校车纳入义务教育

2007年时，刘子华就提出建立校车制度。当时一些学校租赁校车，他建议政府加强管理，并给予相关公司校车补贴，这样既缓解交通，还能保证安全。去年国家出台了校车的技术强制标准，但刘子华发现，没有解决谁来负责这件事情的问题。他认为政府应该将校车制度的建立纳入义务教育工作范畴，公益性为主，当然适当收取成本费用也合理。虽然现在有一些学校有校车，但较为规范的都是贵族学校，造成资源不平等，只有政府做最合适，最公平。

刘子华认为，能不能解决校车不是资金的问题，而是怎么看的问题。如果认为儿童上学是家庭自己的事儿，那么政府投资校车就显得没有必要；如果能认识到教育资源的重要性，儿童上学是关乎未来的事儿，就显得很有必要。而且这一个问题的解决还能缓解很多别的衍生问题，比如早晚高峰的拥堵，学生的安全等。希望朝阳区的成功经验可以继续推广。

于凯 市政协委员

客运公司运营校车

于凯说，调研发现，从严格意义上来讲，北京目前没有一家获得正规资质的校车公司，有的学校租赁汽车当校车，但并不能保证外聘司机的专业素质。如果学校自己购买校车或政府使用教育经费配备了校车，在车辆保养、司机开支方面会有很大一笔支出，对学校造成一定的负担；校车一早一晚使用，中间时段停放，对资源也是极大的浪费。专业客运公司则可以利用在调配车辆、成本控制等方面的经验，实现对校车最合理有效的安排。他建议，由专业的客运公司来运营校车，政府出台相应的法律法规、资质认证标准和行业规范标准，建立监管机制，监督安全服务质量。

■难点

公办校车须解决两资难题

本市已开设校车服务的学校表示，开设公办校车要解决资金、资质问题。

据了解，目前市教委对学校开设校车有两点要求。第一是学校自有，这牵扯到购车和维护资金谁买单的问题。学校不能向学生收费，自身又承担不起，要靠政府拨款，才能满足。

第二，需要有运营资质的出租车公司。这类公司只提供中、大型轿车，但在市中心的学校很多位于胡同内，大中型轿车无法驶入。因此，无法进行"点对点"接送，只能像班车一样，设置几个接送点，学生安全得不到很好保障。接送学生责任重大，有运营资质的出租车公司基本不愿意提供校车服务。

■试点·运营

公交公司运营校车服务山区

出事的往往是黑校车，又主要集中在农村地区，本市农村地区校车情况如何？

门头沟是本市农村寄宿制学校校车管理试点区，门头沟区教委介绍，门头沟多为山区，很多孩子上学路远，区里专车接送山区学生。目前门头沟区有6辆校车，主要由八方达公交公司运营，专门接送清水中学、清水中心小学等山区学校学生。校车固定在周一、周五接送，保证每人有座，杜绝超载。

门头沟全区住宿生有389人，校车主要沿村庄进行接送。因车辆经常在山区行驶1个多小时，因此选择的都是有经验的司机。

门头沟区每年在开学前将检查校车，对校车司机定期评估。学校与司机、学生家长签订安全责任书，明确学校、司机、学生家长责任。

■试点·费用

学生坐校车每月交三五百元

动力新跃汽车科技有限公司总经理刘跃升表示，他们与朝阳区教委合作试点校车工作，在5所学校试点运行校车。由政府出资购置、租赁车辆，交由社会公司经营。根据不赚钱也不赔钱的成本预算，每个学生每月要缴纳的校车费用在300到500元之间。"根据离家远近不同有不同收费。有的家长为了让校车直接把孩子接送到家门口，愿意加钱。"虽然听起来价格并不便宜，但还是受到很多家长的欢迎，因为彻底把家长从接送孩子的工作中解脱出来。