目前人们的生活水平较高,往往对于宝宝的人数是很关注的,由于之前我国的计划生育政策的规定,使很多的家庭宝宝的人数是很少的,目前人们对于调整的计划生育的政策是很关注的,那么计划生育有新政策吗?
纵观十八届五中全会释放的诸多政策消息,全面放开“二孩”政策无疑最受社会关注。会议公报对此的表述是:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
从1980年“一胎化”算起,中国的计划生育政策已经实施了35年。相比当初担心“人口爆炸”,今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下将等问题已经成为共识。随着生育管制政策的持续,生育率持续走低。据2010年第六次人口普查的数据,中国当年生育率为1.18,如果再加上漏报的数据,学界普遍认为仍在1.5以下,远低于世界2.5的世界平均水平。而中国治理性别比失衡13年,依然未将其拉回正常值。
为了应对人口老龄化等问题,2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策,即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。专家分析,经过“单独二孩”政策实践的证实,立即全面放开二孩政策,对改善中国人口结构和家庭结构、应对日益突出的人口结构性问题,具有重大战略意义。
1、加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络,推进生育服务证制度改革,着力解决办证难问题。推进依法行政、文明执法,进一步规范社会抚养费征收管理。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动,推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。完善目标管理责任制,启动对省级工作的督查评估。
2、深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作,加强社区网点建设,强化区域协作。
3、加大出生人口性别比综合治理力度。完善区域协作机制,加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订,开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,维护计划生育女孩家庭合法权益。
4、推进计划生育家庭民生建设。扩大幸福家庭创建活动试点范围,实施“新家庭计划”。开展“中国家庭发展追踪调查”,做好计划生育特殊困难家庭扶助和社会关怀工作,推动国家层面利益导向政策提标扩面。积极推进“健康老龄化”。
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虽然目前仍未在全国范围内开放单独二胎,但国内部分城市已开放试点实施单独二胎政策,如北京、上海、广州等城市,只要双方或一方为试点城市户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻,就可以到下列计生工作机构提出再生育申请。 (1)夫妻双方中只有一方是试点城市户籍的,向试点城市户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。 (2)夫妻双方都是试点城市户籍的。其中,①双方都是农业户口的,向男方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育;②其他户口性质的,向女方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。
副主任医师 暨南大学附属第一医院
生育津贴低于个人工资标准单位补足。生育保险基金支付范围主要包括生育津贴、生育医疗费用、计划生育手术医疗费用等。生育津贴即为产假工资,相当于女职工在生育期间的工资,是由生育保险基金支付的。一直以来,生育津贴是按照女职工本人生育当月的缴费基数计发。2012年起,生育津贴调整为以职工所在用人单位月缴费平均工资为基数,除以30天再乘以产假天数计发。
主任医师 首都医科大学附属北京天坛医院
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