2011-03-14 11:05 甄俊俊 A+
1、从小开始的危机意识教育
日本人对自然灾害中的地震具有强烈的危机意识和恐惧感。调查显示有高达75% 左右的小学生认为身边随时可能发生大地震，有90%人对地震灾害最为担心。为此，有60%的家庭购置了便携式收音机、手电筒和药品，有20%的家庭储存了应急食品，有86%民众曾确认过去附近避难所的路线等。
日本地方自治团体和学校也为应对地震灾难而采取了一些必要措施，只有 10万人口的千叶县镰谷市在19所小学和3所幼儿园等地设置了25个避难所和11个临时救护所，储备了大量的食物饮用水等，所以当强烈地震等灾难来临时，即使在孤立无援的情况下，师生和当地居民也能依靠这些食品和设备进行自救。
2、防灾教育持之以恒、提高学生防灾知识和技能
为了让地震的灾害减低到最低限度，日本各地中小学都非常重视防灾组织的建立、教师防灾研修、学生防灾知识的学习和防灾演习等防灾教育工作。以兵库县为例，该县所有的学校都设置了常设的防灾教育委员会，负责平时的防灾教育规划和灾时避难救灾的领导工作；有77%的小学、69%的初中、60%的高中和43%的特殊学校开展了定期的有关防灾对策、学生的防灾指导和心理辅导为主要内容的教师防灾研修会；几乎所有的学校每年都实施了1至2次防灾演习，30%左右的小学的每一学年的防灾演习更高达4、5次之多。
特别值得一提的是，日本中小学一般都把防灾教育列入学校年间教育计划中，编制符合学生年龄特点的防灾教育课程。如在理科、社会等课程中指导学生学习地震发生的机理、所在地区的自然环境以及过去所遭受的自然灾害的特征等，在道德课、综合学习课、课外活动等课程中培养学生的防灾意识、讲解日常生活中防灾的注意事项、灾害发生时应采取什么样的行动，以提高学生防灾的实际技能。防灾演习是把学生平时习得的知识和技能运用于实践的一项综合活动，日本各校分别针对地震发生在课上、课间、放学回家途中等不同情形进行各种实战训练，并请防灾教育专家或当地消防员来校指导，总结每次演习的经验和不足之处，以便下次改进。由于日本各地学校防灾教育都能做到持之以恒，每个学生从幼儿园到高中都要接受几十次防灾演习，所以当自然灾害来临时，几乎所有的师生都能迅速作出规范的避难行为，从而避免了无辜伤亡。积极的面对灾难，充分的应急准备，对于大灾后造成的心理危机也是极好的干预。
3、普及耐震校舍，给民众抗震求生信心
日本中小学在大地震中的伤亡率之所以很低，当然主要归因于他们的校舍具有较好的耐震性能。根据2009年日本文部科学省对全国各地中小学校舍耐震性能调查结果的统计，日本全国60.1%的幼儿园、67%的小学和初中、67.8%的高中、82.8%的特殊学校的校舍到达了日本政府规定的耐震标准，即在发生震度为强6级至7级左右的强烈地震时，校舍虽然有部分损伤但不会倒塌、没有人员死亡的标准。
按照《地震防灾对策特别措施法》，日本各地政府有义务对所有校舍的耐震性能进行检测，并予以公示。凡未到达耐震标准的校舍，根据其轻重缓急分批进行加固或改建。据现行法律规定，日本国库等负责校舍达标加固或改建的86.7%的费用，地方政府负责其中的13.3%的费用。2010年日本国库拨款1086亿日元用于全国2100 栋左右校舍的耐震改造工程，日本计划在未来5年内使日本全国90%左右的中小学校舍都能到达前述的耐震标准。
总而言之，面对自然灾害的严重威胁，未雨绸缪，居安思危，并非简单的杞人忧天，日本人的教育在硬件、软件上双管齐下，积极应对，把避免伤亡的努力尽力做到大地震发生之前，这些措施都对这次日本东北大地震产生了积极有力的影响。