国家计生委：“二胎”何时放开？

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　　导语：十八大报告提出，要提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。计划生育的目的不仅仅是要保持一个合理的生育水平，还需要调整和优化人口结构组成。改革的最终方向，必然是指向计生政策的调整，但如何调整，仍存玄机。

　　撤并计生委，为停止计划生育取下了紧箍咒?

　　“放开二胎”话题在今年全国“两会”上持续升温，在《政府工作报告》中提到要继续坚持计划生育政策，但同时也提到，“要适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。”这被媒体解读为是政府释放的一种新信号。

　　北大人口研究所教授陆杰华表示，政府工作报告中提出的计划生育内容，表明我国将坚持计划生育基本国策，但不排除微调或试点新二胎政策的可能，两者并不矛盾。新形势下的许多问题也要纳入思考，比如人口老龄化、性别比失衡、地区人口分布不均等都是人口政策设计的重要方面。

　　而3月10日公布的国务院机构改革和职能转变方案显示，人口和计划生育委员会将被撤销，并与卫生部整合，组建国家卫生和计划生育委员会。在计生政策调整的关口，以“控制人口”为首要目的的计生委已无存在土壤。拆分计生委，被普遍视为下一步计生政策改革的前奏。

　　生育政策调整势在必行，国家计生委仍不松口

　　对于计生政策调整和改革，业界大致有三种思路。一是强调分省、分步骤放开二胎生育，首先分批放开“单独”家庭二孩生育;二时呼吁尽快废除二胎生育限制，逐步过渡到鼓励生育制度;三十强调立即放开生育管制，实现生育自由。

　　计生委的官方方案，就是第一种的分步放开“单独”家庭二胎生育。实际上，吉林、辽宁、江苏、安徽、福建、天津、上海等地已开始在农村试点“单独家庭”放开二胎。国家计生委内部也有不少人士对此持支持态度，全国人大代表、国家计生委科学技术研究所所长马旭近日就表示，下一步还将逐步考虑扩大单独家庭二胎制试点城市的范围。这似乎让人们看到了一些放开二胎的曙光

　　但计生委官方却从未对计生政策松口。比如国家计生委党组成员杨玉学就表示，“大部制改革不意味着计划生育工作被削弱，坚持计划生育基本国策仍是今后人口工作的基础和前提。老龄化是社会进步表现，增加生育来冲淡老龄化是饮鸩止渴。”

　　而对何时全面放开二胎，国家计生委副主任王培安的答案更让人心里没底，“大家等待吧，时间会回答这一问题，给你们一个比较满意的答复。”显然，王培安的回答并不令人满意。多大范围的人群能够合法享有生育二胎的权力，依然还是个未知数。

　　单独二胎如何实施?70后等不起!

　　生二胎并不是为了我们自己，而是为了孩子，想想有一天当我们老去生病那一天，我女儿又要上班又要照顾我们，或者又要照顾他们的孩子又要工作还要照顾我们，连个替身的都没有;想想我们离开人世后我女儿孤单的在世上，遇到什么困难，连个求助的人都没有;想想我们女儿如果被老公欺负，连个哭诉收留的人都没有;想想.......不再敢想。

　　@70后麻麻：国家开放了单独二胎政策，作为全国第一批独生子女，我今年已经40岁了，家里已经有了一个女儿，很是纠结，要不要再生一个?虽然经济上没有多大的负担，可是精力是感觉不够，太纠结了。

　　@北京市朝阳区网友：70后的伤不起呀，赶紧开放吧。

　　@陕西省渭南市网友：70后的可怜呀，我朋友怀上了没指标含着泪打掉了，什么国家呀。

　　@陕西省渭南市网友：什么都是国家说了算，计生委说了算，能不能听听老百姓的心里话，什么为民服务吗

　　@山东省聊城市网友：能不能快点放开二胎政策啊 肚里未出世的二宝等不起了 亲爱的祖国，难道您要眼睁睁地看着孩子因为所谓的政策而不得不被扼杀在娘胎里吗?!!

　　广大70后希望尽快全面放开二胎，或者分阶段放开，70后等不起了!