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　　吉林省人口与发展研究中心：

　　在2014年“单独二孩”生育政策陆续在中国大地贯彻执行后，今年3月召开的全国人大、政协“两会”又传递出呼吁放开“二孩生育”政策之强音，时隔一个月有了回应的消息，全面深化改革进行中的调整、完善生育政策再出新成果。日前，来自新华社的消息说，中国国家卫生计生委副主任王国强透露，中国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算，则出现了低于1的超低水平。各方面的数据和信息均显示，中国生育水平已经明显低于2.1的更替水平。从高生育率转向低生育率之后，中国的人口矛盾主要集中在人口老龄化、出生性别比例失调等方面。因此，全国放开生育二胎政策已正式报国家并通过认定，预计在5月份之前将以正式红头文件下发至各级政府。这意味着困惑、纠结了很长时期的计划生育敏感问题，终于有了题解，满足群众合理生育意愿指日可待。(当然最终还是要以政府的红头文件为准，我等只能希望尽快开放二胎，特别是70后的粑粑麻麻确实等不起了不是吗？！)

　　网友分析：2018年可能全面开放二胎

　　2015年马上全面二胎不大可能，因为全面二胎是否放开要看单独二胎实行的后的效果，2014年刚放开单独二胎，单独二胎后的生育数据不可能马上出来，2015年11月还要进行1%人口小普查，等到普查数据分析出来，最快也要到2016年，2016年数据出来后如果发现单独二胎后的生育率确实比预计的低很多，可能会在2016年的“两会”上决定全面放开二胎。如果2016年没有全面放开二胎，2017年也不大可能，因为2017年要筹备“十九大”，国家那些人忙得不可开交，没空去理会生育问题。这样，只有等到2018年的十九届三中全会了，三中全会是决定政策的全会，既然十八届三中全会决定放开“单独二胎”，如果2015-2017年没有放开“全面二胎”，那么十九届三中全会可能会放开“全面二胎”。