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　　柳斌杰：中国是否出台全面放开二胎政策仍需观察

　　中新社北京3月10日电 (记者 郭金超)全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰10日在北京表示，中国是否出台全面放开二胎政策仍需观察。

　　当天，十二届全国人大三次会议举行记者会，柳斌杰等应邀出席介绍全国人大专门委员会与人大工作的情况。

　　柳斌杰说，人口多、资源少、环境承载压力大是中国长期面临的一个基本国情，因此中国历来把人口、资源、环境作为三大国策，并制定专门法律加以管理，这符合中华民族繁衍的长期利益。

　　柳斌杰指出，当前在计划生育法规执行过程中，人口结构、劳动力、市场方面都有一些新变化，对于计划生育政策有了新需求，这为适当调整计划生育政策创造了条件。

　　2013年十二届全国人大常委会第六次会议经表决通过了关于调整完善生育政策的决议，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。柳斌杰认为，这个决议强调三方面内容：一是继续坚持基本国策;二是及时调整生育政策;三是改善人口计划生育的服务工作，要求各地人大结合本省区的实际情况，制定具体决定。

　　柳斌杰表示，实践证明，该决定既受到民众拥护也没有产生对人口政策的冲击。

　　“这就反映了我国国民计划生育观念发生了根本变化”，柳斌杰认为，注重质量已经成为大家共识，再加上经济压力等因素，并未出现一个冲击波造成计划生育政策的重大变化，所以总体情况非常平稳。

　　谈及是否会全面放开“二胎”政策，柳斌杰表示，目前还在贯彻“单独二孩”政策，有关政策的影响和后果还在继续调查评估。

　　“对于是否全面放开‘二胎’政策，目前还没有提上日程的原因是这样的”，柳斌杰谈及三方面原因：一是单独“二孩”政策尚未完全落实到位，有关政策还在落实之中。二是刚刚调整过单独“二孩”政策，再出台全面放开“二胎”政策，在政策制定方面显得不够稳定、不够连续，所以还需观察。三是当前人口普查对人口的结构、分布情况、生存状态、人口质量还要做进一步研究评估。

　　“在这些工作都做了之后，我们才会决定是不是再进一步放开全面‘二胎’政策，所以我们还要做很多工作。”柳斌杰指出，在一些地区人口增长放缓甚至出现负增长，需及时调整时，会做出适当的政策调整。