调查报告：农民工监测调查报告
2018年01月24日 23:25
一、农民工规模、分布及流向
(一)农民工总量继续增加，增量主要来自本地农民工
20**年农民工总量达到28171万人，比上年增加424万人，增长1.5%，增速比上年加快0.2个百分点。其中，本地农民工11237万人，比上年增加374万人，增长3.4%，增速比上年加快0.7个百分点;外出农民工16934万人，比上年增加50万人，增长0.3%，增速较上年回落0.1个百分点。本地农民工增量占新增农民工的88.2%。在外出农民工中，进城农民工13585万人，比上年减少157万人，下降1.1%。
(二)西部地区农民工人数增长最快，吸纳能力逐步增强
从输出地看，东部地区农民工10400万人，比上年增加100万人，增长1%，占农民工总量的36.9%;中部地区农民工9279万人，比上年增加105万人，增长1.1%，占农民工总量的32.9%;西部地区农民工7563万人，比上年增加185万人，增长2.5%，占农民工总量的26.9%;东北地区农民工929万人，比上年增加34万人，增长3.8%，占农民工总量的3.3%。西部地区农民工人数增长快于其他地区，西部地区农民工增量占新增农民工的43.6%。
从输入地看，在东部地区务工农民工15960万人，比上年减少48万人，下降0.3%，占农民工总量的56.7%;在中部地区务工农民工5746万人，比上年增加147万人，增长2.6%，占农民工总量的20.4%;在西部地区务工农民工5484万人，比上年增加275万人，增长5.3%，占农民工总量的19.5%;在东北地区务工农民工904万人，比上年增加45万人，增长5.2%，占农民工总量的3.2%。
(三)外出农民工增速继续回落，跨省流动农民工继续减少
20**-20**年，外出农民工增速呈逐年回落趋势，增速分别为3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出农民工占农民工总量的比重也由20**年的62.8%逐渐下降到20**年的60.1%。
外出农民工中，跨省流动农民工7666万人，比上年减少79万人，下降1%，占外出农民工的45.3%，比上年下降0.6个百分点。分区域看，东部地区跨省流动的农民工占17.8%，比上年提高0.4个百分点;中部地区跨省流动的农民工占62%，比上年下降0.5个百分点;西部地区跨省流动的农民工占52.2%，比上年下降1.3个百分点;东北地区跨省流动的农民工占22.9%，比上年下降2.3个百分点。
二、农民工基本特征
(一)女性农民工占比继续提高，有配偶的占比提高
在全部农民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其中，外出农民工中男性占68.3%，女性占31.7%;本地农民工中男性占62.8%，女性占37.2%。农民工中女性占比比上年提高0.9个百分点，主要是由于本地农民工在农民工总量中占比继续提高，而本地女性农民工占比较高所致。
全部农民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4个百分点;有配偶的占77.9%，比上年提高1.5个百分点。外出农民工有配偶的占64.8%，比本地农民工低25.4个百分点，但占比提高较快。
(二)农民工年龄不断提高，新生代农民工占比近五成
农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降，农民工平均年龄不断提高。从平均年龄看，20**年农民工平均年龄为39岁，比上年提高0.4岁。从年龄结构看，40岁以下农民工所占比重为53.9%，比上年下降1.3个百分点;50岁以上农民工所占比重为19.2%，比上年提高1.3个百分点。
1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体，占全国农民工总量的49.7%，比上年提高1.2个百分点;老一代农民工占全国农民工总量的50.3%。
(三)农民工受教育水平不断提高
农民工中，未上过学的占1%，小学文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大专及以上占9.4%。高中及以上文化程度农民工所占比重比上年提高1.2个百分点。其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2个百分点;本地农民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3个百分点。
(四)接受过技能培训的农民工比重小幅下降
接受过农业和非农职业技能培训的农民工占32.9%，比上年下降0.2个百分点。其中，接受非农职业技能培训的占30.7%，接受过农业技能培训的占8.7%，均与上年持平;农业和非农职业技能培训都参加过的占6.5%，比上年提高0.2个百分点。其中，本地农民工接受过农业和非农职业技能培训的占30.4%，比上年下降0.4个百分点;外出农民工接受过农业和非农职业技能培训的占35.6%，比上年提高0.2个百分点。
三、农民工就业
(一)从事制造业和建筑业的农民工比重下降明显
从事第二产业的农民工比重为52.9%，比上年下降2.2个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为30.5%，比上年下降0.6个百分点;从事建筑业的农民工比重为19.7%，比上年下降1.4个百分点。从事第三产业的农民工比重为46.7%，比上年提高2.2个百分点。其中，从事批发和零售业的农民工比重为12.3%，比上年提高0.4个百分点;从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为11.1%，比上年提高0.5个百分点。
(二)农民工月均收入增速有所回落
农民工月均收入3275元，比上年增加203元，增长6.6%，增速比上年回落0.6个百分点。分行业看，除制造业收入增速较上年提高，居民服务、修理和其他服务业增速与上年持平以外，建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业农民工月均收入增速分别比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7个百分点。
(三)本地和在中部地区务工的农民工月均收入增长较快
外出务工农民工月均收入3572元，比上年增加213元，增长6.3%;本地务工农民工月均收入2985元，比上年增加204元，增长7.3%。本地务工农民工月均收入比外出务工农民工低587元，但增速比外出务工农民工高1个百分点。
分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入3454元，比上年增加238元，增长7.4%;在中部地区务工的农民工月均收入3132元，比上年增加224元，增长7.7%;在西部地区务工的农民工月均收入3117元，比上年增加153元，增长5.2%;在东北地区务工的农民工月均收入3063元，比上年减少42元，下降1.4%。在中部地区务工的农民工月均收入增速分别比在东部、西部和东北地区务工的农民工高0.3、2.5和9.1个百分点。
四、农民工权益保障
(一)超时劳动情况有所改善
农民工年从业时间平均为10个月，月从业时间平均为24.9天，日从业时间平均为8.5个小时，均与上年持平。日从业时间超过8小时的农民工占64.4%，周从业时间超过44小时的农民工占78.4%，分别比上年下降0.4 和1个百分点。其中，外出农民工日工作超过8小时和周工作超过44小时的比重比上年分别下降1.8和0.6个百分点，超时劳动情况改善比较明显。
(二)签订劳动合同的农民工比重下降
20**年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为35.1%，比上年下降1.1个百分点。其中，外出农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重为38.2%，比上年下降1.5个百分点;本地农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重为31.4%，比上年下降0.3个百分点。
(三)被拖欠工资的农民工比重下降
20**年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人，比上年减少38.9万人，下降14.1%。被拖欠工资的农民工比重为0.84%，比上年下降0.15个百分点。2013年以来，被拖欠工资的农民工比重均在1%以下，但是年度之间有波动。2013-2015年被拖欠工资的农民工比重分别为1%、0.76%和0.99%。其中，2015年农民工工资拖欠的情况反弹，被拖欠工资的农民工比重比2014年提高0.23个百分点。
20**年，被拖欠工资的农民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增长16.8%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增长11.7%;被拖欠工资的本地农民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增长21.4%。20**年被拖欠的工资总额为270.9亿元，比上年增加0.9亿元，增长0.3%;与2015年被拖欠的工资总额增长35.8%相比，拖欠情况出现好转。
从农民工比较集中的几个行业看，20**年制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业被拖欠工资的农民工比重分别为0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分别比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3个百分点。居民服务、修理和其他服务业被拖欠工资的农民工比重有所上升，20**年为0.6%，较上年上升0.3个百分点。
五、进城农民工居住状况
(一)进城农民工的购房比例提高
在进城农民工中，租房居住的农民工占62.4%，比上年下降2.4个百分点，其中租赁私房的农民工占61%，比上年下降1.9个百分点。购房的农民工占17.8%，比上年提高0.5个百分点，其中购买商品房的农民工占16.5%，比上年提高0.8个百分点。单位或雇主提供住房的农民工占13.4%，比上年下降0.7个百分点。以其他方式解决居住问题的农民工占6.4%，比上年提高2.6个百分点。购买保障性住房和租赁公租房的农民工不足3%。
(二)居住困难的进城农民工占比下降
进城农民工人均住房面积为19.4平方米，与上年基本保持一致。其中，人均住房面积在5平方米及以下居住困难的农民工户占6%，比上年下降2.3个百分点;在6-15平方米的农民工户占37.4%，在16-25平方米的农民工户占25.5%，均比上年提高2.1个百分点;在26-35平方米的农民工户占12.6%，在36平方米以上的农民工户占18.5%，分别比上年下降1.1和0.9个百分点。
(三)进城农民工居住条件总体有所改善
农民工户住房配备电冰箱和洗衣机的比重分别为57.2%和55.4%，分别比上年提高2.9和3.8个百分点;86.5%的农民工户住房有自来水，比上年提高0.3个百分点;77.9%的农民工户住房有洗澡设施，比上年提高2.8个百分点;69.6%的农民工户住房有独用厕所，比上年提高0.2个百分点;85.5%的农民工户能上网(计算机或手机)，比上年提高7.1个百分点;18.6%的农民工户拥有汽车(生活和经营用车)，比上年提高2.7个百分点。
(一)农民工总量继续增加，增量主要来自本地农民工
20**年农民工总量达到28171万人，比上年增加424万人，增长1.5%，增速比上年加快0.2个百分点。其中，本地农民工11237万人，比上年增加374万人，增长3.4%，增速比上年加快0.7个百分点;外出农民工16934万人，比上年增加50万人，增长0.3%，增速较上年回落0.1个百分点。本地农民工增量占新增农民工的88.2%。在外出农民工中，进城农民工13585万人，比上年减少157万人，下降1.1%。
(二)西部地区农民工人数增长最快，吸纳能力逐步增强
从输出地看，东部地区农民工10400万人，比上年增加100万人，增长1%，占农民工总量的36.9%;中部地区农民工9279万人，比上年增加105万人，增长1.1%，占农民工总量的32.9%;西部地区农民工7563万人，比上年增加185万人，增长2.5%，占农民工总量的26.9%;东北地区农民工929万人，比上年增加34万人，增长3.8%，占农民工总量的3.3%。西部地区农民工人数增长快于其他地区，西部地区农民工增量占新增农民工的43.6%。
从输入地看，在东部地区务工农民工15960万人，比上年减少48万人，下降0.3%，占农民工总量的56.7%;在中部地区务工农民工5746万人，比上年增加147万人，增长2.6%，占农民工总量的20.4%;在西部地区务工农民工5484万人，比上年增加275万人，增长5.3%，占农民工总量的19.5%;在东北地区务工农民工904万人，比上年增加45万人，增长5.2%，占农民工总量的3.2%。
(三)外出农民工增速继续回落，跨省流动农民工继续减少
20**-20**年，外出农民工增速呈逐年回落趋势，增速分别为3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出农民工占农民工总量的比重也由20**年的62.8%逐渐下降到20**年的60.1%。
外出农民工中，跨省流动农民工7666万人，比上年减少79万人，下降1%，占外出农民工的45.3%，比上年下降0.6个百分点。分区域看，东部地区跨省流动的农民工占17.8%，比上年提高0.4个百分点;中部地区跨省流动的农民工占62%，比上年下降0.5个百分点;西部地区跨省流动的农民工占52.2%，比上年下降1.3个百分点;东北地区跨省流动的农民工占22.9%，比上年下降2.3个百分点。
二、农民工基本特征
(一)女性农民工占比继续提高，有配偶的占比提高
在全部农民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其中，外出农民工中男性占68.3%，女性占31.7%;本地农民工中男性占62.8%，女性占37.2%。农民工中女性占比比上年提高0.9个百分点，主要是由于本地农民工在农民工总量中占比继续提高，而本地女性农民工占比较高所致。
全部农民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4个百分点;有配偶的占77.9%，比上年提高1.5个百分点。外出农民工有配偶的占64.8%，比本地农民工低25.4个百分点，但占比提高较快。
(二)农民工年龄不断提高，新生代农民工占比近五成
农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降，农民工平均年龄不断提高。从平均年龄看，20**年农民工平均年龄为39岁，比上年提高0.4岁。从年龄结构看，40岁以下农民工所占比重为53.9%，比上年下降1.3个百分点;50岁以上农民工所占比重为19.2%，比上年提高1.3个百分点。
1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体，占全国农民工总量的49.7%，比上年提高1.2个百分点;老一代农民工占全国农民工总量的50.3%。
(三)农民工受教育水平不断提高
农民工中，未上过学的占1%，小学文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大专及以上占9.4%。高中及以上文化程度农民工所占比重比上年提高1.2个百分点。其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2个百分点;本地农民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3个百分点。
(四)接受过技能培训的农民工比重小幅下降
接受过农业和非农职业技能培训的农民工占32.9%，比上年下降0.2个百分点。其中，接受非农职业技能培训的占30.7%，接受过农业技能培训的占8.7%，均与上年持平;农业和非农职业技能培训都参加过的占6.5%，比上年提高0.2个百分点。其中，本地农民工接受过农业和非农职业技能培训的占30.4%，比上年下降0.4个百分点;外出农民工接受过农业和非农职业技能培训的占35.6%，比上年提高0.2个百分点。
三、农民工就业
(一)从事制造业和建筑业的农民工比重下降明显
从事第二产业的农民工比重为52.9%，比上年下降2.2个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为30.5%，比上年下降0.6个百分点;从事建筑业的农民工比重为19.7%，比上年下降1.4个百分点。从事第三产业的农民工比重为46.7%，比上年提高2.2个百分点。其中，从事批发和零售业的农民工比重为12.3%，比上年提高0.4个百分点;从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为11.1%，比上年提高0.5个百分点。
(二)农民工月均收入增速有所回落
农民工月均收入3275元，比上年增加203元，增长6.6%，增速比上年回落0.6个百分点。分行业看，除制造业收入增速较上年提高，居民服务、修理和其他服务业增速与上年持平以外，建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业农民工月均收入增速分别比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7个百分点。
(三)本地和在中部地区务工的农民工月均收入增长较快
外出务工农民工月均收入3572元，比上年增加213元，增长6.3%;本地务工农民工月均收入2985元，比上年增加204元，增长7.3%。本地务工农民工月均收入比外出务工农民工低587元，但增速比外出务工农民工高1个百分点。
分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入3454元，比上年增加238元，增长7.4%;在中部地区务工的农民工月均收入3132元，比上年增加224元，增长7.7%;在西部地区务工的农民工月均收入3117元，比上年增加153元，增长5.2%;在东北地区务工的农民工月均收入3063元，比上年减少42元，下降1.4%。在中部地区务工的农民工月均收入增速分别比在东部、西部和东北地区务工的农民工高0.3、2.5和9.1个百分点。
四、农民工权益保障
(一)超时劳动情况有所改善
农民工年从业时间平均为10个月，月从业时间平均为24.9天，日从业时间平均为8.5个小时，均与上年持平。日从业时间超过8小时的农民工占64.4%，周从业时间超过44小时的农民工占78.4%，分别比上年下降0.4 和1个百分点。其中，外出农民工日工作超过8小时和周工作超过44小时的比重比上年分别下降1.8和0.6个百分点，超时劳动情况改善比较明显。
(二)签订劳动合同的农民工比重下降
20**年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为35.1%，比上年下降1.1个百分点。其中，外出农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重为38.2%，比上年下降1.5个百分点;本地农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重为31.4%，比上年下降0.3个百分点。
(三)被拖欠工资的农民工比重下降
20**年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人，比上年减少38.9万人，下降14.1%。被拖欠工资的农民工比重为0.84%，比上年下降0.15个百分点。2013年以来，被拖欠工资的农民工比重均在1%以下，但是年度之间有波动。2013-2015年被拖欠工资的农民工比重分别为1%、0.76%和0.99%。其中，2015年农民工工资拖欠的情况反弹，被拖欠工资的农民工比重比2014年提高0.23个百分点。
20**年，被拖欠工资的农民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增长16.8%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增长11.7%;被拖欠工资的本地农民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增长21.4%。20**年被拖欠的工资总额为270.9亿元，比上年增加0.9亿元，增长0.3%;与2015年被拖欠的工资总额增长35.8%相比，拖欠情况出现好转。
从农民工比较集中的几个行业看，20**年制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业被拖欠工资的农民工比重分别为0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分别比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3个百分点。居民服务、修理和其他服务业被拖欠工资的农民工比重有所上升，20**年为0.6%，较上年上升0.3个百分点。
五、进城农民工居住状况
(一)进城农民工的购房比例提高
在进城农民工中，租房居住的农民工占62.4%，比上年下降2.4个百分点，其中租赁私房的农民工占61%，比上年下降1.9个百分点。购房的农民工占17.8%，比上年提高0.5个百分点，其中购买商品房的农民工占16.5%，比上年提高0.8个百分点。单位或雇主提供住房的农民工占13.4%，比上年下降0.7个百分点。以其他方式解决居住问题的农民工占6.4%，比上年提高2.6个百分点。购买保障性住房和租赁公租房的农民工不足3%。
(二)居住困难的进城农民工占比下降
进城农民工人均住房面积为19.4平方米，与上年基本保持一致。其中，人均住房面积在5平方米及以下居住困难的农民工户占6%，比上年下降2.3个百分点;在6-15平方米的农民工户占37.4%，在16-25平方米的农民工户占25.5%，均比上年提高2.1个百分点;在26-35平方米的农民工户占12.6%，在36平方米以上的农民工户占18.5%，分别比上年下降1.1和0.9个百分点。
(三)进城农民工居住条件总体有所改善
农民工户住房配备电冰箱和洗衣机的比重分别为57.2%和55.4%，分别比上年提高2.9和3.8个百分点;86.5%的农民工户住房有自来水，比上年提高0.3个百分点;77.9%的农民工户住房有洗澡设施，比上年提高2.8个百分点;69.6%的农民工户住房有独用厕所，比上年提高0.2个百分点;85.5%的农民工户能上网(计算机或手机)，比上年提高7.1个百分点;18.6%的农民工户拥有汽车(生活和经营用车)，比上年提高2.7个百分点。
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