法制教育内容,是指特定的主体(教育者与受教育者)之间为实现思想共识与行为统一,而进行互动所共同针对的法律制度的实质与情况。直观地说,所有法律的理论知识与规范表述均为法制教育内容的范畴。而法律是社会关系的最基本的调节器,涉及到社会现实生活的一切领域。凡是有利益分配冲突的地方,都有法律的存在,在当今的法治社会,甚至是法律无所不在。法制教育内容的原则定位,就是要在这个内容庞大、专业浓厚、层次起伏、形态各异、各部关联的法律知识体系中,基于最具普适意义、凸显基本观念、更为生活层面的着眼点,圈点出教育内容的重要星点,抽象出教育内容的结构性骨架。
对于法制教育内容可以多角度地进行考察,由此使法制教育的内容在各个侧面得以生动地体现。“社会科学是一个学科群,它的每一个学科都可以根据其研究取向而不是其分类而命名。” 知识社会学中所谈的认识者的“观察结构”(Aspektstruktur)也说明,尽管针对同一事物,如果解释的框架不同,就会产生不同的认识理论。
法制教育内容的确定,存在道德目标基础、法律观念轮廓、法律技术轮廓、教育阶段轮廓等分析视角。①道德目标基础:道德是法律的重要背景知识之一,在一定程度上折射着法律的原则精神与基本要求。道德目标基础,是基于社会主导的道德观念对法律的影响,展示法制教育的具体内容。②法律观念轮廓:法律价值观念揭示法律的内在精神,在深层上表述法律的宗旨与灵魂。法律观念轮廓,是基于法律内在价值目标的不同导向,疏理法制教育的具体内容。③法律技术轮廓:法律技术展示法律的外在表现,在表层上说明法律的形式与结构。法律技术轮廓,是基于法律外在技术领域的侧重,凸显法制教育的具体内容。④教育阶段轮廓:学校教育阶段是针对性法制教育的重要载体。教育阶段轮廓,是基于小学、中学、大学等不同教育阶段受教育者的基本特征、社会活动等,遴选法制教育的具体内容。
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