计划生育新政策2015是很多备孕男女关心的问题,尤其是对2015全面实行二胎消息的关注。在2012年10月26日中国发展研究基金会指出2015年我国全面放开二胎政策,关于计划生育新政策2015的消息还在拟定中。
2012年10月26日,中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告再度集纳20多位人口学者的政策建议——2015年我国全面放开二胎政策。
根据《国家卫生计生委关于印发2014年卫生计生工作要点的通知》,2014年卫生计生工作中推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施,加强公共卫生工作,进一步提高人民健康水平,促进人口长期均衡发展,努力建设人民满意的卫生计生事业。
在进行贯彻落实中央决策部署,稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作中,通知中提出以下5点计划生育新政策2015要求:
1、全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下,全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险,做好报备工作,按程序启动实施。
2、加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络,推进生育服务证制度改革,着力解决办证难问题。
3、深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作,加强社区网点建设,强化区域协作。完善流动人口动态监测机制,发布《中国流动人口发展报告》。
4、加大出生人口性别比综合治理力度。完善区域协作机制,加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订,开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,维护计划生育女孩家庭合法权益。
5、推进计划生育家庭民生建设。扩大幸福家庭创建活动试点范围,实施“新家庭计划”。积极推进“健康老龄化”。
专家研究认为,分区域分步放开二胎,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二 胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
看来专家想得非常周到,把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是,假如2015年全面放开二胎,一者,可能很难 避免人口大起大落式的剧烈变动;二者,可能会出现一个人口生育高峰,为社会带来诸多隐患。
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虽然目前仍未在全国范围内开放单独二胎,但国内部分城市已开放试点实施单独二胎政策,如北京、上海、广州等城市,只要双方或一方为试点城市户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻,就可以到下列计生工作机构提出再生育申请。 (1)夫妻双方中只有一方是试点城市户籍的,向试点城市户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。 (2)夫妻双方都是试点城市户籍的。其中,①双方都是农业户口的,向男方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育;②其他户口性质的,向女方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。
副主任医师 暨南大学附属第一医院
生育津贴低于个人工资标准单位补足。生育保险基金支付范围主要包括生育津贴、生育医疗费用、计划生育手术医疗费用等。生育津贴即为产假工资,相当于女职工在生育期间的工资,是由生育保险基金支付的。一直以来,生育津贴是按照女职工本人生育当月的缴费基数计发。2012年起,生育津贴调整为以职工所在用人单位月缴费平均工资为基数,除以30天再乘以产假天数计发。
主任医师 首都医科大学附属北京天坛医院
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