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对在太原市一家私营企业工作的李强而言,即将过去的2010年有些“不寻常”。因为女儿上幼儿园的缘故,他体验了愁煞人的入园难,目睹了幼儿园的困境,也看到国家和各级政府为此采取的诸多举措。
“一年内,幼儿园的境遇发生了大逆转。”李强自述的经历和感受,勾勒出学前教育由困难重重到受到举国关注的巨大变化。
超出想象的“入园难”
尽管早就听说“入园难”,真到孩子要上幼儿园,才发觉自己还是“轻敌”了。
去年9月时,大舅子就劝我早找关系,晚了就报不上名了。当时我没太当回事,因为女儿2010年8月底才满3岁,提前三四个月报名应该赶得上。
没想到,这一大意险些让孩子上不了幼儿园。今年3月,女儿早教班一个小朋友的妈妈和我聊天,说早在三个月前就已经联系好了家门口的幼儿园,邻居晚了一个月去报名,竟被告知已没位子了。我一听心有点虚,赶忙到附近幼儿园了解情况。果然被大舅子说中了,离家较近的三家幼儿园全部满额。
邻居推荐一所民办幼儿园,说各方面条件都很好。我去一看,环境、设施都不错,可价格高得离谱,一个月2200多元,一年下来就要交大概2.5万元,几乎要花掉我老婆一年的收入。
民办幼儿园上不起,我便把目光转向价格低的几家公办幼儿园,结果还是处处碰壁,都说报满了。一个去年已将孩子送入幼儿园的朋友“揭秘”说:“很多公办幼儿园都是香饽饽,没有过硬的关系就别想进去。”
无奈之下,我只好求助于朋友,请他帮忙联系离丈母娘家近的一所公办幼儿园。朋友跑了好多趟,一直没得到幼儿园的肯定答复,手足无措的我焦急万分。8月底开学前,我终于接到报到通知,全家人这才松了口气。
内外交困的学前教育
亲身体验入园之难后,我开始关注有关幼儿园的各种消息,发现自己的经历并非个例。公立园靠面子、私立园靠票子,竟已成为全国许多地方司空见惯的现象。
据我了解,2009年,全国学前三年毛入园率仅为50.9%,学前一年毛入园率也只有74%。
相比之下,农村孩子更令人心疼。在农村,尤其是中西部地区,有近2/3的农村幼儿没有机会接受学前教育。
在女儿入园的这段时间,我慢慢发现,制约学前教育发展的不止“入园难”,还有幼儿园自身的发展困境。
在女儿所在的这所太原市有名的公立幼儿园,堆放玩具的容器竟是破旧纸箱子;早晨送女儿上学,稍晚点就吃不到早餐;因床位不够,后入园的孩子只能当“替补”,在当日缺课小朋友的床上午休。
更让人啼笑皆非的是,前不久幼儿园召开家长会,老师向家长们“募捐”旧电脑,因为园里的电脑已老得不能用了,却没钱更换。
问题都出在经费短缺。老师说,政府的补贴仅够幼儿园简单地维持运转,远远不够更新设备、设施。听说农村幼儿园的情形更糟,许多媒体报道说,由于农村学前教育教师大多缺乏专业培训,“入园差”的现象十分普遍。
国家绘制学前教育新“蓝图”
值得欣慰的是,政府部门已经开始关注入园难、入园贵问题,并从今年年中开始迅速行动起来,从教育规划、具体措施,到学前教育改革,越来越明晰的解决方案和有力措施逐步进入百姓视野。7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,提出未来十年中国学前教育的发展目标:到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育,毛入园率应分别达到95%、80%和70%。
与此同时,国家领导人对幼儿园密切关注的目光和叮嘱,令我们这些家长们感到,多年来屡遭诟病的学前教育,已迎来“普惠”众多幼儿的春天。7月举行的全国教育工作会议上,温家宝总理强调要推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题。国务委员刘延东随后赴贵州、浙江、北京考察幼儿园时强调,要大力发展公办园,积极扶持民办园,重点发展农村学前教育,扩大学前教育资源,首先解决好“入园难”问题。
11月2日,出现在北京两所幼儿园的温家宝总理,在我看来就像冬日的暖阳,格外振奋人心。他说,学前教育是孩子成长的重要阶段,影响孩子一生。对学前教育要加大投入,拓宽投入渠道,既有政府投入,也有民间投入,发挥合力,形成全社会支持学前教育的氛围。
3日,国务院常务会议出台发展学前教育具体措施,涵盖扩大学前教育资源;加强幼儿教师队伍建设;加大学前教育投入;强化对幼儿园保育教育工作的指导;完善法律法规,规范学前教育管理五个方面。
如果说党中央和国务院的重视让正为“入园难”犯愁的家长们看到希望,那么,紧随其后的一系列改革措施,就更令为“入园难”犯愁的家长们踏实了。
11月24日,国务院办公厅发《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,提出十项意见和实施学前教育三年行动计划,着力解决“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展。
12月1日,国务院召开电视电话会议,部署近三年学前教育工作。国务委员刘延东表示,将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助,让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。为加快学前教育发展,教育部近日还公布一批试点地区。部分试点地区制定出的学前教育实施方案也同时公布。
因地制宜的“入园难”缓解“时间表”
全国学前教育发展“蓝图”亮出来了,作为家长,我们更关心的是在于地方政府如何因地制宜地落实,这也是“入园难”能否真正破解的关键一环。
我们欣喜地看到,国家加速发展学前教育的“号角”吹响,各地也纷纷制定学前教育发展对策,给缓解当地“入园难”列出“时间表”和“任务书”。以往只在“六一”儿童节出现在孩子们面前的地方官员,频频现身学前教育事业。
河北副省长龙庄伟表示,河北省将把学前教育经费列入财政预算,启动幼儿园建设工程,到2012年全省改扩建和新建1000所公办幼儿园。“两年内解决‘入园难’‘入园贵’问题。”郑州市委书记连维良在会议上承诺说,郑州市政府打算出钱买服务,对民办幼儿园进行补贴,适当降低收费标准,以减轻家长负担。
“有关部门要尽快拿出方案,该由政府办的幼儿园实行公办,一些小区配套幼儿园可以收回,实行政府办学。”太原市副市长李俊明的表态,给未来几年内将送子入园的太原市民打了个“强心针”。
针对公办幼儿园严重短缺的现状,李俊明说,太原市将在增加幼儿园总体数量的同时,通过取缔无证园、扶持民办园、加大农村办园扶持力度等具体举措,做好幼儿园布局调整,为幼儿提供更多优质教育。
各级政府的密集举措也让很多幼儿园看到了发展的希望。
女儿所在幼儿园的老师说,国家和地方政府对幼儿教育加大投入,一来可以改善幼儿园条件,二则优质幼儿园多了,幼儿园班容量就能控制住,老师们才会有更多精力照顾每个孩子。
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