实际上,有关部门和许多有识之士一直都在关注我国国民的语言教育问题,特别是作为国家通用语言文字的普通话和规范汉字教育。改革开放后,特别是近年来,随着社会、经济的发展,地区间的交往日趋频繁,计算机技术迅猛发展,个人电脑迅速普及,网络规模空前扩大,因此语言文字问题更加突显。在这种形势下,如何增强我国国民的语言文字规范意识,提高使用祖国语言文字的能力水平,创造一个准确使用国家通用语言文字的良好环境与局面,使之更有利于人际间的沟通和交往,促进社会和经济的更快发展,弘扬中华民族的灿烂文化,就成为有关部门和社会公众关注的热点。与此同时,社会用字中的不规范现象、有关行业从业人员和大学生等使用汉字能力的匮乏,也都引起了有关部门和人士的高度重视。因此,在综合治理社会用字的同时,建立考核大学生和有关行业从业人员汉字应用水平的标准化测试体系,就成为促进正确使用国家通用文字的重大举措。这些措施可以发挥双管齐下、标本兼治的重要作用。
汉字应用水平衡量的是人在日常工作和生活中准确运用汉字的能力,因此,它首先不是识字量的竞赛,而是着眼于人们在日常工作和生活中经常遇到的汉字应用问题;其次,它也不是有关汉字知识的竞赛,而是着眼于在实际应用中把握汉字形、音、义等方面的准确程度;再次,它也并不仅仅针对错别字问题,而是从汉字的形、音、义和综合运用等方面,全面衡量人掌握和运用汉字的水平。按照上述思路,基于大量语料的汉字使用频度数据和具有一定代表性样本人群掌握汉字的现实状况,就成为确定考核范围的最重要指标。与此同时,考评系统还要明确体现向语言文字规范和标准等方面的引导作用,引导人们自觉遵循语言文字方面的规范和标准,并落实到实际应用过程中。此外,根据目前由于电脑应用范围日益扩大而引致人的汉字阅读和书写失衡的状况,考评系统既要实事求是、面对现实,同时也要发挥导向作用,一方面应当明确正确书写汉字必须成为衡量汉字应用水平的重要组成部分;另一方面,也应当在考评系统中适当考虑汉字读、写题目的比例,使考评更有针对性和现实性。
教育部副部长、国家语委主任袁贵仁在2005年全国语言文字年度工作会议上已经明确提出“汉字应用水平测试”今年的三项主要任务:公布《汉字应用水平测试大纲》;建设好汉字应用水平测试题库;提供给社会使用。现在,教育部语言文字应用管理司、教育部语言文字应用研究所正在抓紧落实有关事项。与此同时,全国部分省市在各地语言文字立法工作中,也已经把汉字应用水平测试的相关内容写进了法律条文。这一切充分表明各级政府和相关部门对推行国家通用语言文字工作的重视,同时也预示着汉字应用水平测试的实施已经指日可待。