由日本教育家公文公先生在20世纪50年代发明并发展起来的公文式学习法，对于解决我们在推进素教育中面临的难点问题：一是如何实现教学中面向全体学生的问题，二是如何促进学生身心和个性的充分发展，三是如何解决校内教育与校外教育的相互支持和配合的问题，有相当多的借鉴意义。

　　(一)如何面向全体学生进行因材施教

　　公文式学习法以“按个人程度和能力分别辅导”和“自习式学习”作为两大支柱系统，来实现面向学生全体进行因材施教之目的。

　　具体体现在以下几个方面：

　　1.创编适合于自学的富于弹性和层次的系列化教材。

　　公文式学习法在教材设计上充分考虑到学生在发展水平方面存在的个性差异，为每个学生能进行自学自习而精心编制了系列化的活页教材，使每个学生可以在各自不同的学力基础上，按照不同的学习进度和学习内容进行自学自习。教材内容编排由浅入深循序渐进，每一单元内容由导入、熟练和发展三部分构成。这种系列化富于弹性和层次的活页教材，不仅使个体化的自主学习方式成为可能，而且使学生可以因人而异地随时调整学习内容和进度，避免学习不适的产生和发展，使学生的学习始终处于“恰到好处”的状态。

　　2.有效的学力诊断。

　　在公文式学习法的学习流程中，第一步就是辅导老师要对每个初学者进行学力诊断，在较为客观、准确地了解和判断出每个学生真实学力的前提下，不分学年限制地为每一个学生设置最适合其学力水平的学习起点和学习进度，并以低起点为原则，让学生从最熟悉、最会做的地方开始学习，不仅使每个学生的初始学习都能获取成功，而且为后续的顺利学习奠定了良好的基础。公文式学习法在坚信每个学生都具有潜在天赋的基础上，切实做到了尊重每个学生不同的学习潜能和学习需要，即从鉴别差异出发，进行因材施教。

　　3.小步前进式的学习过程控制。

　　公文式学习法从教材的编制到学习的指导，都严格地遵循了循序渐进、巩固强化、螺旋上升的原则，要求学生必须对所学的内容达到真正理解和掌握后，方可前进。稍有不适，则须马上调整学习内容或学习进度。为做到这一点，公文式学习法在每个学习单元中都配有鉴定学习情况的测题和大群体参照常模，以供教师在指导调控中使用。因此，不论学生的学习基础如何，每天的学习都是有效的，都会在原有的基础上进步、提高。这对充分挖掘每个学生的学习潜能，并使其充分发扬光大极为有效。

　　4.即时反馈的评价原则。

　　我们知道，在班级授课的形式下，完全照顾到每个学生的个性差异是十分困难的。在固定的时间里，按固定的程序去完成固定的内容，在客观上必然使一部分学生产生不适应。这种不适应若得不到及时的解决，随后又会与接踵而来的不适应混合在一起，动摇了学生的学习基础并会使其中相当一部分人丧失了学习的信心。这种由于集体授课所造成的不足，只有通过不断反馈和按照学生的需要因人而异地给予及时的帮助和矫治，才能得以补偿。

　　为了及时反馈学生的学习情况，进行有效的调控，避免学习不适的产生与发展，公文式学习法采取了科学有效的即时反馈策略，并以时间性和正确率作为判断学生学习状况的两项指标，以科学的评价为手段，确保学生学习的顺利进行。公文式学习法对每一张教材都规定了标准完成时间，这种标准完成时间是针对每张教材内容的难易程度，从数百万学习者所获取的数据中得出的判断标准。它可以折射反映出学生的学习情况，包括思维发展水平、知识掌握程度和学习品质发展状况等，为教师的个别指导和安排下一步的有效学习提供了科学依据，避免了教师个别指导的随意性和盲目性，实现了真正意义上的因材施教。

　　上述这些，保证了因材施教原则的实施，使每个学生的学习都始终处于适宜、有效的状态，从而保证了每个学生在不同水平层次上都有所发展、有利提高。

　　(二)如何在教育和教学过程中促进学生身心和个性得到充分发展

　　教学过程不仅是一个教师引导和帮助学生学习知识和技能的过程，也是促进学生身心和个性得以充分发展的过程。公文式学习法始终给予学生个性发展以全程关注，并把此目标作为一个具体学习过程是否成功的重要标准。例如，公文式学习法把培养学生具有良好的意志品质作为教学过程的重要目标，特别在提高学生自制力、坚持力方面，具有明显的成效。其具体作法是：

　　①要求学生每天坚持自觉学习。

　　公文式学习法首先强调培养儿童每天坚持自觉学习的习惯。一周学习六次，除二次在公文教室学习外，其余四次均要求在家中完成，坚持始终，不得有一次中断，以此培养儿童的自觉性和坚持力。

　　②讲究学习秩序和规则，严谨自律。

　　公文式学习法通过其一套独特、严密、完整的实施程序，规范儿童的行为，训练儿童的自控能力。它对进入公文教室学习的儿童该如何拿作业，作业袋如何摆放，如何做作业，如何记时间，如何修正错误，完成学习后如何退出教室都有严格的要求。通过一段时间的训练，每个儿童都能有条不紊地按程序和规则要求进行学习，严格管理和调控自己的学习行为，使儿童的自觉性和自制力得到逐步的培养和发展。

　　③独立自主、自学自习。

　　公文式学习法采取的是独立自主、自学自习的学习方式。它的教材是为每个儿童都能进行自学自习而精心设计和编排的，其编排坡度小、不间断地小步前进等特点，对儿童的学习尤为适合。它不仅使儿童在不断地努力中，去克服困难，锻炼意志，更使儿童在不断超越标准水平(所在学年水平)的过程中，逐渐树立起了“我能行”的自信，而这种自信正是儿童在潜移默化中树立“忍受挫折、失败、战胜困难”精神的前提。

　　④标准完成时间。

　　公文式学习法对儿童每天的学习内容都有时间限定，即标准完成时间。它要求儿童必须在标准时间内完成一定量的题目且达到一定的正确率，方可进入下一阶段的学习。这种严格的时间控制，质与量的同步要求，不仅使得儿童逐渐地形成了时间观念和效率意识，而且有了明确的自我约束目标，从而有效地培养了儿童的自觉性和自制力。

　　除此之外，公文式学习法中以鼓励为主的辅导方式，激励学生不断进取的“大大的100分”等，也都是儿童良好意志品质形成的重要原因。

　　(三)如何将正确的教育理念转化为具体的操作行为

　　前面已经谈到，公文式学习法是以充分发掘人的内在潜能，促进学生个性发展为重要目的的。但难能可贵的是，它首先在操作层面上找到一整套将正确的教育理念和教育目的转化为具体的操作行为的有效教学模式和方法。这在上面的阐述中已明确体现出。这些对于弥补我国目前在推进素质教育方面教学操作手段、技术和措施的缺失和不足具有重要的借鉴和参考价值。

　　(四)如何建立校内外相互配合的教育体系

　　公文式学习法在日本和世界各地均是以校外学习的形式而存在和发展的。作为一种校外学习体系，它已经比较成功地弥补了学校教育的一些不足。这对于我们寻找实现校内外教育有效配合和相互支持的新体系和新方法无疑是十分有益的。我们还对公文式学习法的理念和操作原理进行了认真的分析，认为这种教育指导思想和教学方法完全可以移植到校内，并对此进行了尝试。实验结果表明，公文式法引入到学校内，均已取得良好的效果。我们认为，公文式学习法作为个体化的学习方式，不受形式的制约，适合于任何组织形式。它作为学校教育的有效补充，既适应于校外(包括家庭)，同样也适应于校内。