如果按照全国人大常委会表决、地方人大常委会修订地方条例的程序，全面二孩最快也要明年上半年陆续落地。而在全面二孩的受益人群中，35岁以上的大龄育龄妇女占到60%，怎样才能给二孩政策落地开辟“绿色通道”。

　　全面放开二胎政策何时落地？

　　根据卫计委公布的数据，在全面二孩政策的受益育龄妇女中，60%在35岁以上，40%在40岁以上。

　　在“70后备孕”QQ群里，年龄最大的备孕女性已经46岁。她们不仅纠结自己能不能怀上孕，更纠结于不知道政策何时落地，担心万一提前怀孕生产反而会违反规定受罚。

　　10月30日，卫计委召开新闻发布会表示，全面二孩政策的落实，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

　　实际上，全面放开二孩其实已经滞后于人口结构优化的需要。为了抢救生育机会，应该开通绿色生育通道，让符合全面二孩政策的人群放心地备孕备产。

　　国家统计局2014年的统计显示，在15岁到49岁的已有一个孩子的育龄妇女中，生育旺盛年龄过后，随着年龄的增加计划要二孩的比例锐减。在全面非农业一孩育龄妇女中，35岁到39岁计划要二孩的为2.95%，40岁到44岁这一数据就锐减到0.99%，45岁到49岁则又下降到0.63%。

　　尽管“70后”人群经济实力相对强一些，生育意愿也相对“80后”、“90后”强一些，但是他们对年龄太大、精力不够等担忧也更加强烈。实际的生育行为比生育意愿的落差可能会更大。再考虑到这个年龄阶段高企的不孕率，最终实际生育的人数可能会远远低于1%。

　　二胎政策全面落地 70后呼声最高

　　贵州省贵阳市网友：对70后的二孩政策应该提前，越早越好，快快快……

　　湖北省仙桃市网友：请问:国家真的是为农民服务吗?我可没有感受到，就连70后的二孩准生证都没有提前开放，国家还说大话，简直就是欺骗农民嘛?

　　浙江省温州市网友：70后真的等不起啊，应该马上实行也要明年生，时间不等人，还不如不要二胎政策，纠心。

　　广东省佛山市网友：70后没时间了。应该优先生下来再慢慢等文件落地。广东省快落实。不用等文件批。急急急!

　　安徽省宣城市网友：希望明年快点开放2胎吧!不要搞的我们在那左盼右盼的，到头来给我们一个炸弹，那我们就对你们所谓的国家还有什么希望了。

　　广西南宁市网友：求放开二胎，我都39岁了肚子有小天使了留还是打掉，纠结也不能再等了，怎办?