全面二孩政策开放后，湖南卫计委就放言：中央五中全会公报公布后到湖南省正式实施全面两孩政策前，不符合规定生育第二个孩子的，“不作实质性处理”。成为第一个落实二孩政策的省份。

　　不过对于湖南省抢跑二孩政策，国家卫计委指导司负责人在昨日便回应称，各地各部门“不得自行其是”。否定了湖南省提前全面二孩的作法，全面二孩政策落实，还是要像“单独二胎”政策落实一样暗部就班来。

　　正式实施日期，修法之后

　　国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在表示，新修订《人口与计划生育法》实施之日，便是普遍二孩政策落实之日。而修法日期最快12月底人大常委会启动。

　　如果现在就打算开始备孕的夫妻，其实也不用担心“抢生”问题。因为杨文庄也表示，因为现在有关工作进行得很快，“性子急的，现在就开始怀孕也不影响孩子符合政策。”

　　各地落实“全面二孩”究竟还要多久

　　目前，关于全面两孩各地何时落地，除湖南省外，各地都未有确切的时间，具体是由各省区市决定。不过国家卫计委副主任王培安“我们预计明年第一季度，全国多数省区市会落地实施”。意思是，很大可能在明年4月份后，绝大部分省份生育二孩，都不算“抢跑”。

　　而参考“单独二胎”政策的落实时间，最快是湖南省，从政策出台到落实历经3个月左右，最慢是河南省，历经了9个月。