来源： 北京青年报

　　原标题：奶企担心收购遇地方保护阻挠 盼政策破解难题

　　“历经一年的酝酿，组建中国婴幼儿奶粉“国家队”的整体方案终于出台。近日，主导这项工作的工信部消费品工业司召开推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作座谈会，由工信部、发改委、财政部和食药监局联合制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》也同日出台。”

　　2018年我国力争形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度将超过80%。昨天，由工信部、发改委、财政部和食药监局联合制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》出台。

　　前10家企业行业集中度将超80%

　　方案提出，要按照新型工业化的要求推动我国境内依法取得婴幼儿配方乳粉生产资质的乳制品企业实施兼并重组，引导生产要素向优势企业和重点区域集中，推动婴幼儿配方乳粉产业规范化、规模化、现代化发展。其中还对培养巨头型企业制定了时间表——力争到2015年形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%;到2018年，则争取形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。

　　乳企表示谨慎乐观

　　对于出台的方案是否会掀起新一轮乳业并购潮，多家巨头型乳企昨天在接受北京青年报记者采访时都表示谨慎乐观。内蒙古一家大型乳企的市场负责人昨天表示，政策的支持固然重要，但并购重组毕竟是企业行为，仓促上阵结果鸡飞蛋打的事例比比皆是。他认为，“食品行业是良心行业，收了人能不能管住心才是最关键的。”

　　“即便是收购，人也必须用当地的人、奶也必须用当地的奶。”另一位企业人士则表示，乳品行业是一个必须就地取材的行业，即便企业规模实力再大，也必须当地取材当地生产，能输出的只是管理规范和生产技术。他表示，正是乳品行业的这种特性，使得企业的兼并重组往往会遇到地方保护的阻挠，因此他们更关注国家层面出台的这项鼓励政策究竟如何破解这一问题。

　　股市反应平淡

　　乳品行业分析师宋亮昨天在接受北青报记者采访时表示，其实在乳业新政中，对产品质量更加严格的要求才是亮点，通过切实落实这些标准来实现行业的优胜劣汰，这不仅有助于消费者重拾对中国乳制品，特别是婴儿奶粉的信心，同时也能自然而然地倒逼企业的兼并重组。“在这种倒逼作用下，兼并重组的进程可能会相对顺畅，有助于扫平地方保护的干扰。”

　　从昨天的股市反应来看，多家乳业上市公司对于组建中国乳业“国家队”的消息反应平淡，包括外界普遍认为将受益于新政的伊利、蒙牛、光明、三元等上市公司昨天也表现平平。伊利股份昨天上涨0.36%，尚未跑赢大盘;三元股份、光明乳业、蒙牛乳业、合生元则都以下跌报收。(记者 张钦)