来源：新京报
原标题：从肉毒杆菌危机透视食品安全监管
8月2日，新西兰恒天然集团向新西兰政府通报称，其生产的3个批次浓缩乳清蛋白粉中检出肉毒杆菌，受污染产品总量达40吨左右。
恒天然集团是新西兰乳业巨头，也是全球最大乳制品出口商。数据显示，我国是新西兰乳制品最大的出口市场之一，国内80%的进口奶粉来自新西兰。
消息一出，引起了轩然大波，无数父母在为自己的孩子担忧。那么，肉毒杆菌是什么？危害性究竟有多大？新西兰等奶粉生产国又有怎样的食品质量安全监管体系？
1岁以下婴幼儿是肉毒杆菌主要危害人群
北京营养师俱乐部理事长王旭峰介绍，肉毒杆菌又叫肉毒梭菌，为革兰氏厌氧菌，广泛存在于土壤、江河湖海的淤泥、霉干草、尘埃和动物粪便中。肉毒杆菌本身没有毒性，但它是厌氧菌，在缺氧的状况下就会产生毒素，即肉毒毒素。
对成人和1岁以上的儿童，肉毒杆菌不会造成伤害。但对1岁以下的婴幼儿则是有危害的，因为他们的肠道菌群还不够强大，不能对肉毒杆菌产生强有力的对抗。另外，肠道本身就是一个缺氧的环境，所以就会给肉毒杆菌提供一个产生肉毒毒素的有利环境，从而引起中毒。
肉毒毒素是不耐热的，一般100℃加热10分钟或者75℃-85℃加热30分钟就可以杀灭。液态奶、运动饮料、正规生产的罐头在生产过程中均经过高温消毒，所以这些产品是没有问题的。而婴儿奶粉需要用温水冲调，不足以破坏肉毒毒素。
不过，截至目前，还没有接到由于肉毒杆菌污染奶粉对儿童身体造成伤害的报道。王旭峰认为，这存在着一个量的问题。此次事件中被污染的是浓缩乳清蛋白，它是制造一些饮料、婴幼儿奶粉的原料之一，当这些被污染的浓缩乳清蛋白被分批次制作成各种成品后，其中肉毒杆菌的浓度就会被大大稀释，风险也有所下降。
肉毒杆菌感染概率低，不是常规检测项目
此次恒天然自检发现问题，让质量事件公之于众。据悉，今年3月，恒天然自己监测发现原料中梭菌属微生物指标呈阳性。至7月31日，经过进一步检测，发现一个样本中存在肉毒杆菌。
奶业研究员宋亮指出，目前在乳品主要生产国家肉毒杆菌是不被检测的。换句话说，只要恒天然不自己通报，不会有人知道这件事。由于肉毒杆菌不是常规检测项目，所以不能认为其他国家的产品中就不存在此类问题。
奶业专家王丁棉介绍，肉毒杆菌不是常规检测项目，首先因为感染的机会很少。王丁棉称自己进入这个行业将近二十年了，肉毒杆菌感染奶粉还是第一次碰到。第二、对肉毒杆菌的检测要做病毒分析，病毒排查要花很长时间，按照现有的设备要七八天。基于这两个原因，就没有将肉毒杆菌纳进必检项目。按照惯例，只有某个项目发生的概率很高，才会列入必检项目。
行业规则和法规制度使恒天然主动自爆家丑
据悉，目前，企业自检信息是否需要上报监管部门，我国无明确规定。而在新西兰，第三方独立机构和企业如果不及时将检测信息如实上报监管当局，可能会被吊销执照，受到严重处罚。
奶业专家王丁棉介绍，这主要是处理危机的观念不同。以此次自爆家丑的恒天然为例，它会意识到，这个事情现在发生在自己身上，如果自己不去处理，可能对社会、对他人、对自己的危害更大。根源在于国外犯罪成本比较高，他们有一个制度，游戏规则定下了，大家都要去遵守。每个行业也都有一个自己的规则，大家都是按章出牌，按规则去运行。其中一个重要准则就是，出现产品事故以后，必须立即公布。如果不上报，就会引起整个社会的追究，付出的代价会比现在的损失大好几倍，倾家荡产甚至坐牢，并会被取消生产资格，没收经营许可证。也就是说，国外有行业规则和当地政府的法规制度两套体系叠加惩罚。所以，恒天然的老总出来道歉，对有问题的产品进行召回，实际上都是为了避免以后付出更大的代价。
安全追溯体系最大限度保证问题产品有效追回
国家质检总局在恒天然事件发生后，第一时间要求进口企业迅速对涉及的问题产品进行追溯、召回、隔离和销毁，发出消费警示，同时暂时禁止新西兰部分乳清粉的进口。
奶业研究员宋亮介绍，恒天然的浓缩乳清蛋白粉，是生产原料。在国外，出现原料方面的安全问题，是挺严重的。通常情况下，当地政府会要求企业暂时封存产品。这个企业是指生产企业，不是原料商，而是加工商，要求他们将产品下架，并进行封存。然后政府会对相关产品进行进一步检测，搞清问题出在什么地方，会不会因为原料出问题而产生食品安全问题。如果会产生食品安全问题，一方面，政府会要求企业对问题产品进行召回；另一方面，政府会召开听证会，由消费者和企业达成一个赔偿协议。
在一些发达国家，都有产品安全追溯体系。企业生产的每个产品都有编号，它通过哪些方式，销售到哪些超市，超市是否将产品销售出去了，都有记录。根据编号，一一对应，基本就可以将所有问题产品找到。
只要将有问题的编号公布出来，消费者就可以根据编号，拿着相关产品进行索赔。产品已经吃完的，只要包装在，也可以拿去索赔；如果吃完了，包装也没有了，也可以去购买的超市登记索赔。因为超市可以根据产品批号和流向进行统计，比如说，这个产品卖了30罐，而有票据或包装的索赔量只有27罐，那么，还有3罐，就可以根据登记信息进行赔付。虽然可能会有冒领，但总数能核对上，最大限度地避免了遗漏。
■ 焦点
非人为安全事故具有不可预见性？
奶业专家王丁棉介绍，发生食品安全事故以后，消费者要判断它是人为的，还是意外发生的。以前发生的大头娃娃和三聚氰胺事件，这是很典型的人为事件，本来奶粉里没有三聚氰胺，没有水解蛋白，人为放进去，这就涉及道德诚信一类的问题了。还有，某个产品过期了，本应下架、召回并且销毁，但企业不仅不销毁，还更改生产日期重新进入市场，这是另一种人为因素导致的产品问题。再比如，进口的奶粉原料，过期了，还继续使用，这也是人为的。
而恒天然这样的事件，不是人为的，它是生产过程中意外发生的。这20多年，企业用同一套设备，按同样的工艺，一直这样生产，都没出事情。如今因为其中有一段管道受到污染，导致问题发生。这是不可预见的，也防不胜防。类似这样的食品安全事件，中外皆有。今天发生在恒天然，明天就可能发生在别的企业身上。
中国奶粉标准对微量元素要求更多
奶业研究员宋亮介绍，中国海关对进口奶粉完全按照中国的标准来进行检测。而中国婴幼儿配方奶粉与欧洲、美国、日本、韩国的产品相比，在很多大类上，跟欧美的标准是一致的，而在一些微量元素和营养元素方面，我们的标准要求更多。
举个简单的例子，像欧盟标准，跟我们的国家标准在很多地方都是一样的，而他们在一些微量元素上，比如铁锌，他们都不做要求，而我们国家对相关指标都做了明确的要求。原因是欧美人的食品以肉类为主，铁锌含量丰富，所以他们的奶粉对铁锌元素不做要求。
再比如，日本的婴儿奶粉中，不对锌碘做要求，因为日本是岛国，大量食用以鱼为主的食品，因此锌碘非常充分，不需要补充，因此不做要求。但我国，对此也有明确的要求。
另外，一些有害物质如铅等重金属，我们国家的标准和欧盟都差不多。因此，从这些方面来看，我们认为，我们的标准更加严格，问题产品是不能通过正常渠道流进来的。